徐州拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
徐州市,简称 “徐”,古称彭城,是江苏省辖地级市、省域副中心城市,地处华北平原东南部、江苏省西北部,介于东经 116°22′~118°40′,北纬 33°43′~34°58′之间。它东接宿迁,西连宿州,南邻蚌埠、淮北,北靠枣庄、济宁,京杭大运河穿境而过,陇海、京沪两大铁路干线在此交汇 ,是华东地区重要的交通枢纽 ,全市总面积 11765 平方千米 。截至 2022 年末,徐州市常住人口 901.85 万人 ,下辖 5 个市辖区、3 个县,代管 2 个县级市 。
徐州地形以平原为主,平原面积约占全市面积的 90%,地势平坦开阔 ,平均海拔 30 – 50 米 。丘陵主要分布在市域中部和东部,海拔一般在 100 – 200 米 ,最高峰为大洞山,海拔 361 米 。气候属温带季风气候 ,四季分明,夏季高温多雨,冬季寒冷干燥 。年平均气温 14℃左右 ,年平均降水量 800 – 900 毫米 ,降水多集中在夏季 。境内河流纵横交错,京杭大运河、黄河故道等贯穿其中 ,还有微山湖、骆马湖等湖泊 ,水资源较为丰富 。
徐州历史悠久,是华夏九州之一 ,有着超过 6000 年的文明史和 2600 年的建城史 。原始社会末期,帝尧时彭祖建大彭氏国,是江苏境内最早出现的城邑 。春秋战国时期,徐州先后属宋、楚等国 。秦朝时,设彭城县,属泗水郡 。汉朝时,徐州为彭城郡、彭城国 ,是重要的封国 。三国时期,徐州为兵家必争之地 。东晋时期,徐州成为南北对峙的前沿 。唐朝时,徐州属河南道 。宋朝时,属京东路 。元朝时,属归德府 。明朝时,属南直隶 。清朝时,属江苏省 。1949 年,徐州市由山东省代管 ,1953 年,划归江苏省 。
在经济发展方面,徐州是中国重要的综合性工业基地 。2023 年,徐州市地区生产总值 8117.44 亿元 ,按可比价格计算,比上年增长 5.1% 。已形成以装备与智能制造、新能源、集成电路与 ICT、生物医药与大健康等为主导的产业体系 。装备与智能制造产业涵盖工程机械、矿山机械等领域 ,是中国重要的工程机械产业基地 ;新能源产业聚焦光伏、风电等领域 ,发展态势良好 ;集成电路与 ICT 产业不断发展壮大 ,在芯片设计、制造等环节取得一定成果 ;生物医药与大健康产业利用当地资源优势 ,发展特色医药产品 。近年来,徐州积极推动产业转型升级 ,加快发展新兴产业 ,不断提升产业创新能力和核心竞争力 。
徐州交通便利,是全国重要的交通枢纽 。铁路方面,陇海铁路、京沪铁路等在此交汇 ,徐州站、徐州东站等是重要的铁路站点 ,每天有大量列车通往全国各地 ;公路方面,京台高速、连霍高速等多条高速公路穿境而过 ,国道、省道纵横交错 ,形成了完善的公路交通网络 ;徐州观音国际机场航线不断拓展 ,可直达国内主要城市以及部分国际城市 ;市内交通便捷 ,地铁线路不断延伸 ,公共交通网络覆盖广泛 。
徐州旅游资源丰富,自然景观与人文景观相得益彰 。云龙湖是国家 5A 级旅游景区 ,水域面积广阔,湖光山色,景色秀丽 ,有 “徐州西湖” 之称 ;云龙山海拔 142 米 ,山上古迹众多 ,兴化寺、大士岩等历史悠久 ,是人们休闲游览的好去处 ;徐州汉文化景区是国家 4A 级旅游景区 ,集中展示了两汉文化 ,有狮子山楚王陵、汉兵马俑博物馆等景点 ,出土的汉兵马俑、金缕玉衣等文物闻名遐迩 。此外,徐州还有彭祖园 ,是为纪念彭祖而建 ,园内有彭祖祠、彭祖像等 ;龟山汉墓是西汉第六代楚王刘注的夫妻合葬墓 ,墓室规模宏大 ,建筑风格独特 。徐州美食独具特色 ,地锅鸡鸡肉鲜嫩 ,面饼浸满汤汁 ,香软可口 ;沛县鼋汁狗肉肉质细腻 ,味道鲜美 ;八股油条外形美观 ,口感酥脆 。
徐州 ,这座历史文化名城 ,正凭借其独特的地理位置、深厚的文化底蕴、发达的经济和便捷的交通 ,在新时代的发展浪潮中不断前行 ,迈向更加辉煌的未来 。